17日国务院决定，对外资企业[QiYe]2010年12月1日(含)之后发生纳税义务的增值税、消费税、营业税征收城市维护建设税和教育费附加。

外资即将告别当年的“超国民[GuoMin]待遇[DaiYu]”，但绝不会迎来自怨自艾的“非国民[GuoMin]待遇[DaiYu]”。 正如温家宝总理在2010年9月的夏季达沃斯论坛的表态：“在中国[ZhongGuo]境内注册的外资企业[QiYe]都享受国民[GuoMin]待遇[DaiYu]。同时，中国[ZhongGuo]的政府采购，对外商投资企业[QiYe]和中资企业[QiYe]在中国[ZhongGuo]生产的产品一视同仁、平等对待。”

内外资企业[QiYe]下月将统一税制

改革开放之初，中国[ZhongGuo]缺外资、缺技术，所以需大力招商引资，以高优惠吸引外资来华投资。“当时中国[ZhongGuo]市场经济体制不完善，外资企业[QiYe]投资难度较大，会产生一些附加的制度性成本，因此中国[ZhongGuo]为境外投资者提供了以税收减免为代表的超国民[GuoMin]待遇[DaiYu]政策。”

下月开始，我国对在华外商投资企业[QiYe]、外国企业[QiYe]及外籍个人征收城市维护建设税和教育费附加，这意味着中国[ZhongGuo]境内所有内外资企业[QiYe]统一了全部税制，外资享受“超国民[GuoMin]待遇[DaiYu]”的时代正式终结，一视同仁的市场环境将让内外资企业[QiYe]在同一平台上展开公平竞争。“此项措施是自我国继2008年初统一内外资企业[QiYe]所得税之后的又一重要税收举措,意味着我国内外资企业[QiYe]税制的全面统一,所有企业[QiYe]将在统一的税收法律和政策下实现公平竞争。”

超国民[GuoMin]待遇[DaiYu]对外企并非好事

统计数据显示,外商对华投资累计设立企业[QiYe]近69万家,实际使用外资超1万亿美元。过去近30年,在华外资获取了巨额利润。在当前全球需求结构发生重大变化的情况下,中国[ZhongGuo]市场将是世界市场扩容的主要增长空间。

“事实上，很多大型外企反而不喜欢额外的待遇[DaiYu]。”“市场经济环境下，给予过多优惠反而不利公平制度的建立。我们需外资推动经济增长，但应以平常心对待。”专业人士表示。

他说，一些大型外企，认为市场经济税制是公平的，大家同台竞技方能显示制度优势。而给予优惠的措施，优惠是人设定的，背后有着诸多人为的因素，人为因素就意味着政策随时会发生变化。而一个国家的经济政策应以稳健为主。随着改革开放的深入推进以及加入世贸组织，中国[ZhongGuo]市场经济体制趋于完善，对于外国企业[QiYe]来说，制度性成本明显降低，外企不再享受“超国民[GuoMin]待遇[DaiYu]”成为历史发展的必然，它完全符合世贸组织的有关规定。